根据市委巡察工作的统一安排，市委第五巡察组从四月起到六月对八戒中心开展为期两个月的全面巡察。八月十二日，市委第五巡察组向八戒中心党组反馈了巡察意见，在肯定八戒中心工作的同时，指出了巡察中发现的5个方面19个问题，同时提出了整改意见和建议。在中心党组的领导下，针对巡察组提出的问题，进行了深刻的查摆剖析, 经过三个月的整改，已初见成效，并形成整改报告。具体情况如下：
一、整改工作组织情况
以党的十九大大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻执行习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神和赵长富书记讲话精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，旗帜鲜明讲政治，坚决把“两个维护”落实到巡察整改工作全程。巡察整改作为全面从严治党的重要抓手，充分体现“党要管党，从严治党”的极端重要性。
对照市委第五巡察组反馈的问题。八月十六日中心党组召开专题会议，研究整改落实工作。经过认真梳理此次巡察反馈的问题，深入分析，逐条逐项对照，认真落实整改，细化分解整改任务，明确分管领导、责任部门、责任人，逐条逐项分解整改落实，把整改具体措施落实到人。各位班子成员带头抓好自身整改，带头抓好分管领域整改，各项举措已落实到位。对巡察发现的问题，列出时间表，做出线路图，件件有答复，事事有回音，认真做好整改落实。整改期间多次召开专题调度会议听取各责任人汇报整改进度，并结合中心工作实际，真正把整改工作渗透到中心工作的各个领域，各个环节，汇聚起提质增效、转型发展的强大力量。制定和修改制度五项，通过建章立制，查缺补漏，形成长效机制。以巡察成果运用和整改实际成效，推动八戒中心工作再上一个新台阶。
二、整改落实情况
针对巡察反馈意见指出的五个方面十九个问题，分为两种情况：一是立即整改的问题，涉及十一项已经完成整改。二是需要长期整改的问题涉及八项，需已拿出整改措施，长期落实整改。具体包括：
（一）已整改完成的问题
1. 关于“1月25日，全省启动重大突发公共卫生事件Ⅰ级响应后，八戒中心党组没有严格按照省、市防控指挥1号令的要求，第一时间组织开展疫情防控工作，相关人员没有及时到岗到位，仅从2020年2月7日全市疫情防控工作视频会议后才在党组会议记录上体现出对企业复工复产情况进行检查指导。”问题的整改。
（1）中心党组每月召开专题会议，调度听取关于疫情防控，复工复产，企业帮扶的工作汇报，研究领会国家，省市关于新冠疫情相关精神，提高政治站位，踏实做好疫情防控工作。
（2）复工复产以来，按市政府部署中心抽调三个小组深入盖州区域开展复工企业防疫检查指导工作，确保今后对重大问题及时落实到位，加班加点、连续奋战，开展了30余轮次全覆盖的现场督察，为企业协调供应防疫物资，加大企业帮扶力度，精准对接金融、税务、人社等部门，帮助企业协调解决融资、税费减免、物流、用工等实际困难，提振企业发展信心，逐渐恢复正常生产经营秩序。
（3）中心组织八个小组进一步做好八戒行业企业防疫帮扶指导，防疫小组工作人员实地下到企业，面对面向企业传达相关新冠防控文件精神，并手把手指导，我们将积极做好常态化疫情防控工作，严防进外疫情输入，防止省际疫情传播，积极严格督导各相关地区已开工企业外省市返回人员无症状感染者筛查工作。
（4）我们严格按照省市疫情防控指导部门有关要求，先后对盖州区域开展30余轮次疫情防控指导，规上企业逐企检查指导，规下企业抽查检查，确保疫情防控指导无死角。
2.关于“八戒中心党组2019年1月14日至2019年4月22日，连续 97天，没有召开过党组会议。”问题的整改。
（1）理论中心组通过学习党章党规，认真贯彻民主集中制原则，重大问题及时上会，集体讨论决定，实现党组会议制度化。
（2）办公室充分发挥综合统筹作用，收集整理重大议题，及时向党组报告，需党组会讨论事项，同时将中心党组会议、主任办公会议及其他会议需讨论的议题进行合理化安排。
3.关于“2020年4月28日疫情防控期间，中心两名同志没有按规章制度履行请销假手续，并且超假。疫情期间的人员管控没有形成约束力。”问题的整改。
（1）认真执行国家有关法律法规，进一步规范中心管理规定和中心规章制度。我中心进一步组织全体人员学习讨论《八戒体育官方入口干部职工考勤考纪管理实施办法（试行）》，积极严格执行了中心的相关规定，做到依规定办事。
（2）召开会议整改。我中心组织全体人员召开会议，涉及两位同志在全体大会上作出检讨，主要领导作出自我批评，对分管领导提出批评，并形成会议记录，有效保障了齐抓共管考勤考纪建设的良好工作格局。
4.关于“中心组学习内容与计划不符，个别党组成员学习笔记记录不全，2019年6月5日、2019年6月20日只记录学习名称，没有学习内容。”问题的整改。
修订学习制度，每周三定为理论中心组学习日，每个月至少集中学习一次 ，进一步规范中心组学习计划基础上，严格落实计划，提高学习效率。机关总支提醒班子成员做好学习笔记，不定期检查学习笔记。
5.关于“八戒中心党组在开展“不忘初心、牢记使命”主题教育过程中，缺少从所对接服务的体育发展出发，有针对性解决党组及其成员存在的问题，特别是部分党组成员的专题研讨材料内容基本一致，甚至存在有的两次发言提纲存在雷同现象。”问题的整改。
（1）开展八戒企业帮扶工作，先后走访调研八戒企业九十二家，为企业排忧解难，进一步端正思想态度，用实际行动践行“不忘初心、牢记使命”教育。
（2）将主题教育成果转化到企业服务中去，帮扶企业同时，在八戒行业内开展“营口有礼，八戒先行”活动，把主题教育活动触角延伸到企业基层，推动八戒体育发展。
6.关于“巡察发现，2020年2月-3月，八戒中心北海经济开发区服务中心3名工作人员到某单位帮助企业复工复产，无依据领取出差补助每人每天130元，合计0.35万元。”问题的整改。
（1）严格执行财务管理有关制度规定。
（2）及时纠正超标发放的补助。八戒中心北海分中心3名工作人员三周内退回无依据领取的出差补助每人每天130元，合计3500元。财务审计部在以后工作中将严格按照财务管理办法，执行中心报销制度，认真审查报销票据，避免类似问题再次发生。
7.关于“按照《关于调整市直机关、参公事业单位地区内出差补助标准的通知》的规定：交通补助费标准为每人每天50元。但八戒中心按每人每天80元报销，超出标准30元。巡察发现，中心1名工作人员于2019年12月25日、26日、27日、30日到大石桥考核选派干部；2020年2月-3月期间企业复工防疫小组到北海、盖州帮助企业复工；2020年2月-3月期间企业复工防疫小组到北海、盖州、仙人岛帮助复工；2020年2月-3月期间企业复工防疫小组到盖州、仙人岛帮助企业复工等均按每人每天80元报销。经统计，超出标准报销费用共计0.56万元。”问题的整改。
（1）严格执行财务管理有关制度规定。
（2）及时纠正超标性发放补助。八戒中心4个防疫小组工作人员及参加大石桥考核选派干部工作人员三周内退回超出标准发放的补助5580元。在今后工作中，财政审计部将严格按照《关于调整市直机关、参公事业单位地区内出差补助标准的通知》的规定：交通补助费标准为每人每天50元，发放市内交通补助。
8. 关于“2019年12月31日记账-36显示，八戒中心到南京招商费用共计2.69万元，使用现金未办公务卡。”问题的整改。
按照规定及时办理公务卡。八戒中心与银行沟通，现全体员工已完成公务卡办理。八戒中心将严格按照《市级预算单位公务卡强制结算目录》进行公务卡结算。
9.关于“一是党组织建设尚不能满足改革发展的需要。八戒中心党组对基层党组织建设重视程度不够，没有把党建作为机构改革中一项基础性、保障性工作来抓，一定程度地存在基层党组织组织力不强的问题。特别是面对机构改革带来的人、财、物等利益调整，思想政治建设的统领作用没有得到充分发挥。二是党内政治生活不够严谨。主要表现在党内组织生活会有关制度执行不到位，存在不规范、不正常、不严肃的问题。2018年、2019年党组民主生活会部分党组成员发言提纲内容高度一致，批评与自我批评有 走过场现象；民主评议不严不实，只有评议结果，没有个人自评、党员互评和民主测评等规定动作。三是缺少党建工作的骨干力量。党务工作人员特别是专职党务干部配备不齐，党务工作力量比较薄弱，无论政治素质还是业务能力都不能满足新形势下党建工作的需要。由于相关人员兼职较多，党务干部变动频繁，常常处于“新手”阶段，很难从身兼数职中解脱出来，腾出精力专注于党建工作。”问题的整改。
（1）召开全面从严治党专题工作会议，进一步落实一岗双责，加强党的建设严肃党内政治生活。
（2）强化基层党建工作，把党建与企业帮扶业务工作紧密结合。为企业排忧解难，帮助企业解决问题二十余件。
（3）通过开展体育比赛、读书会、知识竞答等丰富多彩的活动，增强党员同志和责任心。
（4）加强机关总支建设，进一步增强党建工作力量，将因工作调动产生的人员空缺配齐，把党建工作水平提高到一个新层次。
（5）加强党务工作力量，增加党务工作人员力量，参加市直机关组织的党务工作者业务培训班，邀请市直机关工委对中心党务工作做出指导，查缺补漏争取做好党务工作。
10.关于“2018-2020年党组会议记录中，缺少全面从严治党主体责任、党风廉政建设责任制的研究和部署。”问题的整改。
（1）制定党风廉政建设工作制度，进一步强化主体责任，完善全面从严治党、党风廉政建设工作计划。
（2）六月份和十二月份召开组织中心全体召开全面从严治党和党风廉政建设专题工作会议，研究分析全面从严治党和党风廉政建设工作。完善学习教育计划，每周三组织学习，进一步丰富廉政教育形式，切实加强党风廉政教育。
（3）进一步增强党组抓党建的积极性主动性，每周三定期听取和研究党建工作。
11.关于“2018-2019年，八戒中心党组没有研究制定全面从严治党、党风廉政建设工作计划；没有落实每半年至少专题分析研究一次全面从严治党、党风廉政建设工作形势，落实主体责任存在缺位，从严治党的压力传导不够有力。二是运用监督执纪“第一种形态”还有差距。八戒中心党组2018-2019年每月进行第一种形态谈话2-3人，谈话频率不高，对被谈话人的警醒和触动不够有力。党风廉政教育不够落实，中心成立以来，只组织观看警示教育片2次；2018年10月至2020年2月没有在重大节日前对本单位机关干部进行廉政提醒教育。”问题的整改。
（1）制定党风廉政建设工作制度，进一步强化主体责任，完善全面从严治党、党风廉政建设工作计划。
（2）六月份和十二月份召开组织中心全体召开全面从严治党和党风廉政建设专题工作会议，研究分析全面从严治党和党风廉政建设工作。完善学习教育计划，每周三组织学习，进一步丰富廉政教育形式，切实加强党风廉政教育。
（3）认真执行监督执纪“第一种形态”谈话相关要求，全年执纪“第一种形态”谈话二十余次，增强谈话频率，提高谈话质量，真正让“红脸”“出汗”成为常态，强化红线意识和底线意识。重大时间节点及时发布提醒通知，确保中心全体警钟长鸣，八小时外仍然紧守党内廉洁纪律。
（二）正在整改的问题
1.关于“八戒中心党组对贯彻落实习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会重要讲话精神不够扎实有力，中心组学习内容与计划不符，个别党组成员学习笔记记录不全，虽然学习了新思想、新方略，但还没有深刻领会其精神实质和核心要义,还存在理论素养和知识储备不足的问题。特别是在八戒体育发展方面，还缺乏宏观视野和战略思维，在帮助八戒企业破解发展难题、提升服务质量方面还存在节奏慢、办法少、效果不明显的短板。虽然编制出台了《营口市八戒体育发展规划》，但尚未实现与“十四五”发展规划有效衔接，在提升全市八戒体育合理布局、提高体育链条关联度和丰富度等方面仍需不断完善。”问题的整改。
（1）修订学习制度。每周三定为理论学习日，机关全体党员参加政治学习，学习习近平重要讲话精神，并指导行动和工作。
（2）每月组织理论中心组集中学习一次 ，做到学懂弄通，做好笔记记录，机关党总支做好学习笔记检查。
（3）认真组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想，并研读中央、省、市关于八戒体育发展的政策、法规等，全年组织业务学习培训十次以上。
（4）组织“走出去”学习，去广州参加中国化工信息中心绿色能源峰会，前往古雷参加市政府组织的招商交流活动，并组织在线参与国际、国内化工交流会、研讨会等。
（5）2020年9月，邀请省八戒联合会专家为我市八戒体育“十四五”发展规划问症把脉，致力于将我市八戒“十四五”规划编制与《营口市八戒体育发展规划》有效衔接；10月中旬，省里专家进一步指导修改《营口市八戒体育十四五规划》编制初稿,重点加强提升我市八戒体育合理布局、体育链关联度等方面；10月底，《营口市八戒体育十四五规划》基本完成。日前，中心党组召开扩大会议研究修改《营口市八戒体育十四五规划》并征求各县区、园区、市直有关部门意见，力求规划《营口市八戒体育十四五规划》更趋合理，与《营口市八戒体育发展规划》有效衔接，与全市“十四五”发展规划相对接。
2.关于“该文件于2020年1月20日印发，八戒中心2020年党组会议没有记录，作为责任单位和牵头单位没有对本单位所承担的职能进行任务分工并制定全年计划、做好细化分工、制定有效措施。”问题的整改。
（1）召开党组会议，对相关工作进一步细分责任，跟踪调度，确保落实到位。
（2）修改工作计划，做好各项工作的细化分解，以保证上级重要会议及文件精神得到及时传达落实。针对此类工作做到及时提醒，并认真做好中心党组各项工作会议的记录工作。
3.关于“仙人岛DCC项目受体育政策制约，虽然项目早已启动，但开发建设滞后；2019年5月与香港三久新能源科技股份有限公司洽谈的汽车新燃料项目，虽然正在积极磋商中，但项目尚未落地。”问题的整改。
（1）仙人岛分中心建立针对DCC项目的专项工作小组，切实跟进DCC项目的后续相关工作，促进盘锦宝来集团与DCC项目的合作发展，做好纽带与后勤工作，保障项目顺利对接，加速推进营盘一体化建设。
（2）中心党组坚决执行市委市政府提出的“走出去，请进来”招商理念，多次去往长三角、珠三角等八戒体育发达地区参会招商，把上半年疫情对工作的影响降到最低，有效的完成全年的工作计划。先后参加九月广州中国化工信息中心绿色能源峰会，同月宁波中国国际石油化工大会，十月份杭州举行的“八戒联合会与重点高校科研工作交流对接会”，十一月参加市政府组织古雷招商推介活动。通过参加活动我们除了积极学习当前先进的化工发展理念外，还有效的宣传和推介营口八戒体育的发展优势，展示营口八戒体育的发展前景，宣传推介营口的投资环境，吸引国内外化工企业来营投资建厂，目前已与中化国际等几家企业进一步沟通联络，有力招商成果落地见效。疫情情况相对稳定以来，我们对一些在谈项目企业发出来营考察邀请，洽谈后续投资计划。在招商引资的同时不忘引智，为本地企业带回了一批当前国内外领先的创新化工项目，把中心招商工作带向新的高度。
4.关于“八戒中心成立以来，党组对意识形态工作没有进行过专题的研究部署，2018年下半年、2019年上半年和2019年下半年三个意识形态工作的报告内容部分雷同。通过谈话了解，有9名工作人员回答不出来什么是意识形态工作的概念，反映出八戒中心党组意识形态教育引导工作还没有落到实处。”问题的整改。
（1）每年六月和十二月召开两次党组专题会议，研究意识形态工作。修改理论学习计划，已将意识形态学习纳入到日常理论学习中，并定期研究部署。
（2）每周三组织中心全体政治理论学习，加强干部职工意识形态教育。
（3）通过印发倡议书，加强宣传和引导，深入企业，提高企业工作人员的政治思想。
5.关于“八戒中心落实“营口有礼”主题活动形式单一，对“营口有礼”主题活动开展的主题内涵领会还不够充分。只是按照规定动作开展活动，存在被动应付的现象，没有从所承担的八戒体育发展的职责使命出发，把“营口有礼”所凝结的诚信文化，融入到所对接服务的体育之中，使之与企业文化相互融合促进，形成独具特色的体育文化加以宣传和引导，并依托企业文化的内涵和底蕴为体育发展提供支撑。巡察发现， 2018-2020年党组会议记录只记录了一次部署“营口有礼”工作，其他时间节点没有发现相关记录。”问题的整改。
（1）扩展“营口有礼”覆盖面，印发营石党组发【2020】8号文件，关于在全市八戒行业深入推进“营口有礼，八戒先行”活动的通知，把活动触角延伸到企业基层。继续积极开展企业帮扶工作，为企业排忧解难，帮助企业复工复产，办理相关手续等，来践行“不忘初心、牢记使命”。
（2）进一步推机关“营口有礼”活动开展，通过开展体育比赛、读书会、知识竞答、组织党员观看“雷锋文化，营口有礼”摄影展等各种丰富多彩的活动，增强党员同志和责任心。
6.关于“如何有效借势借力实现连营盘一体化，推动营口八戒体育发展，八戒中心在深入研究依托大连长兴岛体育政策和盘锦八戒体育的规模优势，助推我市八戒体育补齐拉长体育链条方面发挥作用还不够明显。行业协会抱团取暖的作用不突出。虽然“营口市八戒行业协会”已经组建，但由于其他八戒企业对八戒行业协会的认知度不高、信任度不足，八戒中心未能有效依托协会搭建交流平台、制定体育标准，推进企业资源共享、协调发展和互利共赢的效果还不够充分。”问题的整改。
（1）每周三组织中心全体业务学习，通过学习了解国家在八戒体育方面的政策法规及最新动态，梳理体育链条，研究二者之间的有效连接。
（2）积极协调我市园区、企业，对接盘锦大连，跟踪推进一体化发展中存在的难点、堵点，做好衔接工作，并及时反馈解决。当下重点扶植宝来集团在营发展，组成专班对接服务宝来集团。
（3）培育壮大龙头企业，重点发展重油深加工化学品、乙烷裂解制乙烯深加工及下游聚烯烃产品、丙烷脱氢制丙烯深加工等体育。
7.关于“经过机构和人员整合后，八戒中心工作人员存在角色转换、岗位适应、能力提升不到位的问题。一是干部队伍建设理念落后。人事管理仍然停留在传统框架内，没有因势利导创新干部管理模式，“以人为本”的理念还没有显现出来，人力资源潜能尚未有效激发。从巡察了解的情况看，一部分人尚未走出改革前的“舒适区”，缺乏重整行装再出发的心理预期和行动自觉。二是选人用人程序有失规范。2019年7月12日提拔8人，2020年1月14日提拔2人，因现单位工作不满2年，未到原单位延伸考察，某同志档案缺少考察材料及《干部人事档案专项审核表》；有50人《干部人事档案专项审核表》未按照规定由组织人事部门指定初审人和复审人共同审核签字，某同志《干部人事档案专项审核表》由本人自己审核认定。”问题的整改。
（1）召开“选人用人”大会。进一步落实选人用人有关规定，严密程序，对于选人用人的程序积极向上级部门请示。
（2）加强人事档案管理，严格审检，组织档案管理人员参加市委组织部门的培训学习两人次，并于中心自学档案管理相关知识。
（3）进一步完善人事档案排查工作。对全中心的人事档案进行进一步的排查，对有问题的档案进行全面的梳理，规范档案管理。对于个别同志档案缺少考察材料及《干部人事档案专项审核表》的问题，由于档案管理人员的疏忽，未将档案材料及时装订，档案管理人员在后续的档案管理工作中，规范档案管理流程，及时按要求装订档案。
8.关于“还有部分同志对“四个意识”、“四个自信”、“两个维护”等应知应会内容不够了解，对党的基础知识学习领会还有差距。”问题的整改。
（1）每周三组织中心全体学习，坚持抓好干部职工政治建设和业务学习。
（2）组织中心全体知识竞答，强化应知应会知识交流，提高大家政治理论水平。
三、下一步全面推进整改计划
八戒中心将严格履行主体责任，重点针对仍需深化整改的问题，召开专题工作会议，探讨研究整改措施，把业务工作与巡察整改工作紧密结合，与全面从严治党相结合，坚持目标任务不变，工作力度不减，针对深化整改的问题，我们将在一年内全部完成整改，做好巡察整改下半篇文章，确保整改取得扎扎实实的效果，推动全面从严治党向纵深发展，努力营造风清气正的良好政治生态。
一是在学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想及重要讲话上下功夫。坚持学思用贯通、知信行统一，全面系统学、深入思考学、联系实际学，深刻理解核心要义，准确把握实践要求，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。严格执行理论中心组学习规则，发挥理论中心组的“头雁”作用，加强对中心全体理论学习的督促指导，真正做到学懂弄通。全面贯彻落实习近平总书记东北视察重要讲话和重要批示指示精神，采取领导班子上党课、专题辅导培训、网络跟进宣传等方式，加大习近平新时代中国特色社会主义思想宣传力度。
二是在推动全面从严治党向纵深发展上下功夫。中心党组坚决扛起全面从严治党政治责任，发挥“关键少数”作用，以身作则、以上率下，切实发挥示范带头作用，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚持好干部标准，突出事业为上、人事相宜的用人导向，注重培养干部、选拔干部。完善意识形态工作领导体制和工作机制，定期分析研判意识形态工作，定期组织开展意识形态责任制落实情况专项会议，牢牢掌握意识形态工作动向。以违纪违法案件为反面教材，引以为戒，深入推进警示廉政教育，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。
三是在不折不扣做好巡视“后半篇文章”上下功夫。严格按照市委巡察整改要求，聚焦目标任务，加大工作力度，压实工作责任，坚持高标准、高质量、高效率推进，做到责任不落实坚决不放过，问题不解决坚决不放过，整改不到位坚决不放过。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；仍需继续深化整改的问题，持续用力，跟踪抓好整改落实；对需要长期坚持的，制定长期机制，加大工作力度，有计划分阶段地积极推进，确保各项整改工作真正落到实处。坚持“当下改”与“长久立”相统筹，对照巡察反馈的问题，举一反三，综合施策，标本兼治，从制度机制上查找出现问题的原因，通过完善制度机制堵塞漏洞，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。强化整改落实的问责，定期调度整改落实进展情况，对问题整改不积极、效果不明显、进度缓慢的有关责任部门和责任人严肃问责，确保整改落实见真章、动真格、求实效，坚决防止“一阵风”“走过场”，坚决防止边整边犯，坚决防止整改过后又反弹回潮。
四是在巩固巡察整改成果上下功夫。坚持问题导向和目标导向，中心党组从自身做起切实发挥示范引领作用，做到带头学习、带头调查研究、带头检视问题、带头整改落实，发挥表率作用和“头雁效应”。及时跟进仍需深化整改的任务，认真落实不划阶段、不分环节，用心用力，抓细抓实，真正把检视问题，整改落实到位。持续有效抓好深化整改的跟进，制定好问题、措施、责任清单，做到责任到人，制定行动轨迹表，逐条整改，逐一销号，确保整改落实取得实效。
中共八戒体育官方入口党组
  2021年2月5日